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資料內容介紹:

為了進一步規范學校的財務管理工作,提高教育經費的使用效益,促進學校各項工作健康、協調、持續發展,根據《教育法》、《會計法》、《事業單位財務規則》等有關規定,結合我鎮中小學的實際情況,特擬訂本制度。
  一、財政預算制度
  根據縣財政局有關文件精神,按照預算編制的指導思想、編制的范圍、內容及要求,準確編制我鎮中小學財政預算。
  二、教育收費通報制度
  為落實縣教育局、糾風辦、監察局、物價局、財政局、審計局、新聞出版局轉發的省教育廳等部門關于規范教育收費、進一步治理教育亂收費工作的通知精神,各校要扎實做好義務教育經費保障機制改革,規范收費行為,嚴禁“一邊免費,一邊亂收費”。學校“一把手”是收費管理的第一責任人,分管領導和財務經辦人是直接責任人。除義務教育階段學生自愿購買的教輔資料和作業簿本費外,任何單位和個人均不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準 >標準,進行各種收費。凡違反收費管理政策,有亂收費行為的學校和個人都將給予嚴肅處理,并通報全鎮。情節嚴重者,報請上級主管部門處理。
  三、憑證審核制度
  (一)、學校收入
  收入憑證必須使用財政部門統一印制的非稅收入收據和往來結算收據,不得使用自制據、萬能據等“白條”入賬。
  各中小學、幼兒園在取得各項預算外收入(包括開學時收取的幼兒、學前班學生的學費),要做到應收盡收,并全額納入學校預算管理。各項預算外收入和代管款項收入,都必須及時報中心學校,由中心學校統一填寫“懷遠縣財政專戶專用繳款書”,將收取的各項資金繳入縣財政專戶并報賬。
  (二)、學校支出
  1、購物:學校的經費支出嚴格執行預算,凡預算中沒有安排的購物項目學校不得安排支出。學校因工作需要,購買教學及日常辦公用品等,至少有兩人共同前往購買,取得合乎規范的稅務發票并簽字,其中一人為經手人,另一人為證明人;對于一次2千元以上的零星購物、維修、裝備、美化等開支,原則上應由校委會討論通過,報中心學校備案后方可購買;5千元以上的,學校在實施前應書面報告中心學校同意后報縣政府采購中心,經批準后,再按有關程序進行政府采購。
  2、實物保管:建立健全財產物資的管理制度。學校要建立資產登記簿。對于一次性購買的成批實物,學校要建立實物領繳登記簿,領用人要在登記簿上簽字確認。每學期末,學校組織人員對本單位財產物資進行清查盤點,做到賬賬相符,賬實相符。
  3、公務招待:學校公務招待費實行嚴格控制,凡應工作需要學校招待的,必須報請校長同意后方可接待。公務招待費本著“合理、節約”的原則,有食堂的學校盡可能在食堂安排接待用餐。學校組織的各類考試、閱卷、文體等活動以及參加各類培訓,召開會議等用餐,原則上應為工作餐,費用可在培訓費和會議費項目中列支。
  (三)、稽核
  各中小學必須成立民主理財小組,由領導班子和教職工組成,小組成員5-7人(人數少的學校為全體教師)。所有支出發票報賬前,須經理財小組全體成員對逐筆支出業務進行認真審查,無異議后完備相關簽字手續,由校長簽字審核,學校報賬員對逐筆支出業務進行記賬、分類整理,報中心學校一級報賬員復核,經中心學校校長審批后方可入賬報銷。每次審核都必須留有經所有參審人員簽字的審核記錄。
  各中小學校民主理財小組成員,每學年由學校民主推薦產生,開學初上傳包集鎮中心學校郵箱。
  中心學校一級報賬員,應對本校所屬各中小學校的財務管理辦法進行調研,不斷提出改進辦法。
  對支出發票主要從以下幾方面審核:
  (1)真實性。主要審查原始憑證所記載的經濟業務是否確實存在,是否虛構,原始憑證所記載的經濟業務內容與實際發生的經濟內容是否相符。嚴禁張冠李戴、弄虛作假。
  (2)合法性。審查經濟內容是否符合有關政策、法律、法規、制度,是否按規定的開支標準辦事,是否符合審批權限,大宗商品是否符合政府采購原則,是否符合節約原則等。
  四、財務結算制度
  各校報賬員要按照縣會計中心統一要求,健全各種登記簿。
  收支明細登記簿 使用現金日記賬序時登記。借方根據一級報賬員核發的備用金和每次報賬時取得的備用金補充數登記,貸方根據各種原始憑證逐筆進行登記(當支出原始憑證在報賬時因不合規被退回時,應在貸方用紅字沖銷)。
  債權債務登記簿 使用三欄式明細賬分往來單位進行登記。根據本學校發生債權、債務的合規憑證登記債權、債務增減變動情況。
  固定資產登記簿 使用三欄式明細賬,按固定資產具體名稱進行登記。根據縣會計中心提供的“單位固定資產增(減)通知單”登記本校固定資產增減變動情況。
  每學期末,學校要組織相關人員對本學期所發生的收入、支出及時進行稽核,并分別將本期收入、本期支出、本期余額、上期余額、合計結存等稽核情況寫出文字小結,所有參加稽核人員簽字并加注日期,由單位報賬員保存,并報中心學校復印件一份備查。
  五、財務公開制度
  各校每次報賬后,要及時與中心學校報賬員進行核對,在確認收支金額無誤后,及時在校內公示,接受教職工監督,并形成財務分析報告,作為學校負責人下一學期財務預算的主要依據。
  中心學校對各校收支情況定期公布,接受公開監督。單位和個人如有疑問,可隨時到中心學校

 
 
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